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資料袋記錄下精準脱貧全過程
一個貧困户的脱貧賬本
2020-10-16 17:48:54   來源:人民日報

  一個貧困户幹活有多拼?

  這是內蒙古興和縣城關鎮二十三號村貧困户郭玉發的普通一天:凌晨四點半就起牀喂牛餵驢,吃過早飯,天一亮就出門把牛、驢放到河灘地,自己去收割玉米,午飯後接着收割,天黑後才牽着牛兒驢兒回家,晚飯後還要準備第二天的飼料。

  日復一日的終年勞作,讓57歲的郭玉發身材精瘦、臉色黝黑。因為家裏窮,他42歲才結婚。妻子李三女接連兩場大病,欠下了20萬元的債務。郭玉發本以為貧困就會這樣伴他一生。

  “要不是黨的政策好,我再苦幹,日子也沒指望。”精準扶貧徹底改變了郭玉發的人生軌跡:短短几年,他從貧困户一躍成了村裏的脱貧致富帶頭人。

  郭玉發是如何實現脱貧致富的?記者打開他家的貧困户資料袋,聽他算算幫扶賬,講講賬本背後的脱貧故事。

  健康扶貧減負擔——

  住院報銷90%,吃藥一年補貼4000元,醫藥費支出減了一多半,日子一下有了奔頭

  打開郭玉發家的扶貧手冊第一頁,致貧原因很清楚——因病。

  2012年2月,李三女突發腦梗,在興和縣蒙中醫院住院治療了42天,6萬多元的花費,把攢了7年準備蓋新房的積蓄全部掏空。

  禍不單行。同年10月,李三女又因心臟病住進了烏蘭察布市中心醫院,總共花費23萬多元。郭玉發借遍了所有的親戚,最後的6萬多元,是村裏人你五百我一千湊出來的。在醫院陪牀的日子裏,為了省錢,郭玉發每天只吃一頓飯。

  接連兩場大病,讓郭玉發家深陷貧困。“真是病不起啊!我出院回來,家裏連買包鹽的錢都拿不出來了。”回想當時,李三女的眼角泛起了淚花。

  手術後,李三女每年還需要住兩次院,治療腦梗後遺症,平時還要長期吃藥,新農合報銷後,一年還要支出一萬三四千元。

  儘管郭玉發每天從早忙到晚,每年的收入,除了給妻子看病吃藥,所剩無幾,這讓他看不到生活的希望:“這個無底洞,啥時能填平啊?”

  2015年底,中央扶貧開發工作會議吹響了脱貧攻堅的衝鋒號,郭玉發家被識別為建檔立卡貧困户。

  但郭玉發還是消沉在生活的無望裏:幫扶幹部來動員他改造危房,被他直接給懟了回去:有地方住就行了,蓋房子還得自己掏錢,我拿什麼給老婆看病?

  健康扶貧政策讓郭玉發有了盼頭。2016年李三女住院治療腦梗後遺症,以往一次自己要掏4000多元,這次只掏了800多元。

  “敢情這精準扶貧政策管大用啊!”郭玉發一下感到肩頭的擔子輕了不少,日子有了奔頭。

  “黨和政府的政策真是太好了!看病花銷一下子少了很多,有病再也不用拖了。”李三女從資料袋掏出一小沓住院報銷結算單,抽出一張給記者看:今年3月,她在烏蘭察布市中心醫院做了膽囊炎手術,總共花費16143元,自己只掏了10%。

  吃藥負擔也輕了不少。“心率正常、血壓正常,平時還是要按時吃藥,好好休息。”前來隨診的村醫郭佃永摘下聽診器叮囑道。李三女是他負責的二十三號村26名慢性病病人之一,每個月他都會給李三女送藥上門:1盒穩心顆粒、5瓶華法林鈉片和3盒精芪雙參膠囊。

  “以往這些藥一年得花萬把塊,現在政府補貼4000元,加上住院報銷,一年看病吃藥的負擔減輕了一多半。”李三女算起了賬。

  “送藥上門省錢還省工夫。華法林鈉片這個藥縣裏買不到,以前我每次都得坐1個多小時客車上市裏買,耽誤了不少農活。”郭玉發在一旁補充道。

  “健康扶貧大大減輕了貧困羣眾看病吃藥的負擔,堵住了因病致貧的‘窟窿’。”興和縣醫保局副局長劉曉輝介紹,全縣因病致貧率超過50%,目前貧困户住院看病能報銷90%,家庭醫生簽約和慢病送醫送藥都實現了全覆蓋。

  產業扶貧增收入——

  “點餐式”幫扶拔窮根,種地養殖不惜力,科學養牛成了土專家

  健康扶貧“捂緊”了錢袋子,要過上好日子,還得鼓起錢袋子。

  2017年,時任村支書王崇禮找到郭玉發:政府搞“點餐式”產業扶貧,你想幹點什麼,政府給補貼。郭玉發一合計,“種地養殖我都在行,那就養頭驢,多管親戚要點地種吧!”

  “‘點餐式’產業扶貧真正做到了精準施策。”興和縣委副書記李獻介紹,市裏圍繞當地的馬鈴薯、雜糧、牛羊等特色主導產業,制定了支持貧困户發展的產業補貼目錄,貧困户自主確定適合自己的產業項目。截至去年底,興和縣累計投入點餐式產業扶貧項目資金8.64億元,覆蓋9864個貧困人口。

  買驢得到補貼5500元,種植補貼了1000元,真金白銀的扶持政策,激發了郭玉發的幹勁。為了搞好養殖種好地,郭玉發付出了超常的努力。妻子幹不了重活,他一人承擔了所有的農活,為了讓牛吃得好多長肉,他夜裏起來還要喂兩次,“別人一般夜裏都只喂一次,我尋思多下點辛苦總沒錯!”

  在郭玉發的精心照料下,2018年3月,他賣了一頭驢駒、一頭牛犢,掙了1萬多元。這把兩口子高興壞了,奔富的心勁更高了。不久,產業扶貧補貼6600元,自籌1400元,郭玉發又買進了一頭牛。

  養殖是個技術活,產業指導員李澍接連幾次叫郭玉發去參加培訓,他都找藉口不去,“我又不是沒養過,浪費這時間幹啥?”

  然而,新牛買來一個月,開始出現咳嗽發燒症狀,等郭玉發找來獸醫,為時已晚。

  “一頭壯牛説沒就沒了!”郭玉發茶飯不思,後悔不已。“看來,養殖不能光憑經驗、靠下笨苦,還得講科學。”痛定思痛,他主動找到李澍,要求參加培訓。

  之後,鄉里村裏舉辦培訓,即使再忙,郭玉發也一場不落。他非常注重學以致用:圈舍經常打掃,保持乾燥,定期消毒;把院子前面的空地改造成牛驢活動場所;等牛犢一產下,給母牛熬半個月的小米粥喝……遇到自己解決不了的問題,他都會趕緊找獸醫吳志國求助。

  興和縣農牧科技局扶貧辦主任趙華介紹,為幫助貧困户產業脱貧,縣裏構建了“專家組+產業指導員+貧困户”的扶貧產業技術指導體系。322名產業指導員深入一線,上門宣講政策,指導貧困户選擇產業,開展技術指導。微信羣裏,專家隨時解答貧困户的技術諮詢。

  從吳志國那裏,郭玉發用心學到了不少技術。慢慢地,他也成了村裏的土專家,誰家的牛要下犢了,誰家的驢有小毛病了,都會找他幫忙。村民郭月旺豎起大拇指誇讚:“二鎖(郭玉發小名)可真是一把好手,他接生的牛犢子就沒死過!”

  “政策這麼好,幹部這麼幫我,可得好好幹!”郭玉發鉚足了勁。前年秋收,收割機割倒了玉米,天氣預報第二天有雨,他就在地裏連軸幹了一天一夜。每到母牛快生產時,他就特別上心,夜裏經常起來兩三次。

  政策好,人努力,2017年底,一張脱貧告知書送到郭玉發家,裝進資料袋裏:人均純收入4153元,“兩不愁三保障”全面實現,達到脱貧標準。2018年郭玉發家正式摘帽退出。

  教育扶貧扶起“明天”——

  孩子上好學,各方面都稱心,老郭家大有希望

  看病吃藥支出減少,發展產業收入增加,郭玉發夫婦非常高興,更令夫妻倆感到生活充滿希望的,還是女兒郭樂樂。

  今年秋季學期,郭樂樂到了市裏的集寧七中上初中。“孩子當上了班長,這次月考成績全班前三。真的非常感謝劉副鎮長他們幫忙!”郭玉發覺得,多花錢也要讓孩子上好學,看來這步走對了。

  郭玉發口中的劉副鎮長,是結對幫扶他家的城關鎮副鎮長劉世峯。看着郭樂樂小學期間成績優秀、全面發展,他建議郭玉發讓孩子到市裏上中學,“有教育扶貧政策,多花不了多少錢。”

  這已是郭樂樂第二次選擇學校了。2014年,樂樂該上小學了。村小沒幾個學生了,去縣裏上學要住宿,該去哪呢?

  兩口子商量後,郭玉發決定把孩子送到縣城實驗小學讀書。“前幾年,俺姐夫外出搞建築,讓俺跟着記賬,人家好心想幫咱,但咱文化水平低,就不是那塊料,沒幾天就幹不下去回來了。孩子説什麼都不能走俺的老路!”

  “到城裏讀書更費錢,家裏窮,孩子沒少受苦!”李三女回憶説,孩子寄宿在學校附近的“小飯桌”,一個月800元;為了接送她週末回家返校,李三女特意找了個在城裏開出租的熟人,每週20元。“對俺們來説,這些錢可不是小數目,車錢都經常賒欠,更別説拿出多餘的錢給孩子買早點了。”

  每個星期天,李三女都會烙5個發麪餅,配上家裏醃的鹹菜,這就是孩子一星期的早點了。“看見別的同學早餐吃麪包喝牛奶,有時我真的特羨慕。” 郭樂樂説。

  上到三年級,郭樂樂開始享受教育扶貧政策:一學年有1890元的生活補助、300元的交通補助。

  “有了這些補助,供孩子上學鬆快了點。”每個星期天,李三女都會給女兒買好牛奶、麪包、餅乾,讓她帶走當早餐。營養足了,比同齡人瘦小的郭樂樂開始躥個兒。

  “教育扶貧就是要讓貧困家庭的孩子上得起學,用知識改變命運,阻斷貧困的代際傳遞。”興和縣教育局督學康茂忠介紹,脱貧攻堅戰以來,全縣各學段貧困家庭學生共享受到了15475人次6838萬元的教育資助,沒有一個義務教育階段孩子因貧失學。

  教育扶貧,除了物質上的資助,精神上的幫扶同樣重要。

  郭樂樂的房間裏放了不少課外書,不少是劉世峯送她的。“書能給孩子的成長打開更多的窗。”劉世峯經常鼓勵郭樂樂,“好孩子,多看書,好好學習,以後考個好大學。”

  學校的老師也特別關照郭樂樂。每次上課,班主任呂菊芬老師一發現樂樂有精神不集中等“異樣”,課後就會找她問原因,並盡力幫她一起解決問題。

  郭樂樂愛看書,愛寫作。呂菊芬經常把她叫到辦公室面批作文:耐心地逐句講解,看哪句話有沒有更好的表達方式。郭樂樂悟性很高,進步很快。她寫的作文《我的爸爸》,榮獲了第十五屆全國中小學生“創新杯”徵文比賽一等獎。

  沐浴着教育扶貧好政策,自立自律的郭樂樂健康、陽光地成長。家裏的牆上貼着她獲得的五六張獎狀。看着獎狀,郭玉發兩口子笑得燦爛,“女兒很稱心,俺們這個家大有希望!”

  摘帽不摘政策——

  脱貧後幹勁更足,穩定增收有門路,好日子妥妥的

  2018年,郭玉發脱貧摘帽。摘帽後如何鞏固提升脱貧成果?

  劉世峯見郭玉發搞養殖有技術、有幹勁,動員他申請了5萬元扶貧小額貸款,2019年又買了2頭牛。

  為了增加收入,李澍指導郭玉發調整了種植結構:給牛、驢種足吃的飼料、輔料,剩下的土地用來種口糧、雜糧和經濟作物,“這樣不用花錢買飼料,種植收入也能增加。”

  種養規模擴大、結構合理,收入大幅提高,2019年的明白卡顯示:郭玉發家人均純收入達到11201元。

  就在這一年,郭玉發被評為脱貧致富帶頭人,10月17日國家扶貧日那天,參加了縣裏的表彰活動。當他身披大紅花,把獎品——一輛電動三輪車開回村裏時,男女老少都給他豎起了大拇指。

  這一年,村裏也迎來了一件大喜事——全村順利脱貧摘帽。

  “但鞏固脱貧成果,任務還不輕。”村支書王小兵有着清醒的認識:扶貧產業整體上還是以傳統的種養業為主,市場渠道比較窄,價格波動比較大。

  為促進穩定脱貧,各方紛紛發力。

  拓寬增收渠道。“上半年村裏種的菠菜,供應北京市場,很受歡迎。我們準備引進業主,優先帶動貧困户擴大反季節蔬菜種植規模。”王小兵説,這樣村民的土地流轉費能翻兩番,打工還能有一天150元的收入。

  “通過資金獎補,鼓勵貧困勞動力務工就業。”駐村第一書記王玉興介紹,克服新冠肺炎疫情影響,又有38户貧困户穩定實現了“一人就業、全家脱貧”。

  發揮保險作用。興和縣扶貧辦副主任温龍介紹,縣裏力推“點餐式”產業扶貧的同時,配套推廣種養保險,提高產業抗風險能力;推廣防貧險,建立完善防止返貧的監測和幫扶機制,防止脱貧户返貧和邊緣户致貧。

  延長產業鏈。興和縣委書記付海青告訴記者,為讓畜牧養殖等傳統產業帶動貧困羣眾穩定增收,縣裏引進屠宰加工生產線,發揮交通便利、物流業發達的優勢,讓興和的新鮮牛羊肉當天就能上北京市民的餐桌。在城關鎮,一條屠宰生產線、一家牛肉乾加工廠將馬上投產。

  銷售不愁,郭玉發乾勁更足了。今年,王玉興幫他申請了1.2萬元的棚圈建設和農機具購置補貼,郭玉發擴建了棚圈,添置了一台飼料粉碎機、一輛農用三輪車,牛驢養殖規模增加到了10頭,種植規模達到了50多畝。“4頭母牛都有了‘身孕’,我準備趁今年行情好,把新下的牛犢全賣了,收入六七萬元不成問題。等牛價下來了,再補欄。”郭玉發這樣介紹自己的“致富經”。

  談起下一步的打算,郭玉發滿是皺紋的臉上盪開了笑容,“現在政策這麼好,更要好好幹,多種地多養牛,把女兒供出來,往後啊,好日子妥妥的!這個袋子俺以後指定用不上了,但俺要把它收藏好。”郭玉發邊收拾資料袋邊説。

  記者手記:

  精準脱貧的有力見證

  翻開郭玉發家的貧困户資料袋,2016年健康扶貧住院報銷90%,2017年產業扶貧種養補貼6500元,2018年教育扶貧資助2190元……每項扶貧政策、每筆幫扶賬背後,都有一個個動人的精準扶貧故事。

  採訪中,郭玉發夫婦每講述一個故事,都要誇讚扶貧政策給力、幫扶幹部辛苦。這是農家對幫扶最為樸素的感謝,也是發自內心的感激。確實,沒有精準扶貧好政策,沒有扶貧幹部用情用心的幫扶,郭玉發家哪有現在的好日子?

  採訪中,郭玉發的吃苦耐勞、幹勁十足讓人印象深刻。他每天都高強度勞作,下功夫,用心學,用超過常人的辛勞,換來了充滿希望的好生活。這樣的貧困户令人尊敬、值得學習。

  每個貧困户都有個這樣的資料袋。2900多萬個這樣的資料袋,記錄了2900多萬户貧困户擺脱貧困奔小康的歷程,也濃縮了我國的脱貧攻堅戰歷程。

  這是中華民族反貧困的偉大決戰。以習近平同志為核心的黨中央把脱貧攻堅擺在治國理政的突出位置,建立脱貧攻堅制度體系,出台一項項精準扶貧好政策。數百萬各級扶貧幹部奮戰在脱貧一線,通過幫扶,讓好政策落地生根,為貧困羣眾開出“脱貧花”結出“致富果”。數千萬貧困羣眾,藉助政策與幫扶,在自己的脱貧“戰場”上苦幹苦戰,用血汗換來笑顏,用辛苦換來幸福。全國上下咬定目標,攻堅克難,決戰決勝脱貧攻堅,堅決完成全面小康硬任務。

  這是人類反貧困歷史上的偉大奇蹟。政策好,人努力,我國的貧困人口從2012年底的9899萬減少到2019年底的551萬,到今年底,千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題將歷史性地畫上句號,我國將提前10年實現聯合國2030年可持續發展議程的減貧目標。世界上沒有其他哪一個國家能在這麼短的時間內幫助這麼多人脱貧,這是人類發展史上的偉大傳奇!

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